Une initiative exceptionnelle pour endiguer l’inexorable transformation du logement social en produit de consommation

Rédigé par Christine DESMOULINS
Publié le 28/02/2021

Article paru dans d'A n°287

Le 15 janvier 2021 a été remis le rapport sur la qualité d’usage et la qualité architecturale du logement social. Pour la première fois ce type d’étude a été mené à la requête conjointe de trois ministères : la culture, le logement et la transition écologique. Une des originalités de ce groupe de travail est aussi d’avoir rassemblé tous les acteurs, de la maîtrise d’œuvre à la maîtrise d’ouvrage en passant par les habitants.

Les rapporteurs font notamment une critique dévastatrice du recours désormais systématique à la vente en l’état futur d’achèvement (VEFA). Ils ne se privent cependant pas d’inviter la profession d’architecte à une remise en question, via sa formation, de ses compétences en matière de chantier. En proposant également de lancer des expérimentations à grande échelle, cette enquête prouve qu’elle n’est pas « un rapport de plus », mais un véritable outil doté de propositions concrètes.

Nous avons réuni pour cette table ronde ses trois acteurs principaux : Pierre-René Lemas, ancien directeur général de la Caisse des Dépôts et Consignations, l’architecte Marie-Hélène Badia et Hervé Fontaine, directeur du développement d’ICF Habitat La Sablière.

Emmanuel Caille : Si la question du logement se pose depuis toujours, il est rare qu’autant de personnes s’y penchent. Pierre-René Lemas, vous avez présidé ce groupe de travail. En quoi cet ambitieux rapport est important ? N’incite-t-il pas d’autre part à étendre au logement privé vos préconisations pour le logement social ?

Pierre-René Lemas : La commande nous a été passée par ministère de la Culture, le ministère de l’Écologie et le ministère du Logement en décembre 2019, peu après l’adoption de la loi ELAN qui a suscité des espoirs en raison d’un accord entre divers acteurs comme l’Union sociale pour l’habitat, mais aussi des inquiétudes et des interrogations chez les acteurs de la maîtrise d’œuvre, à commencer par les architectes. Il nous revenait d’analyser l’état des choses et de réfléchir à l’ensemble de la chaîne constructive – réhabilitation comprise – depuis la commande jusqu’aux rôles tenus par l’ensemble des acteurs pour regarder s’il y avait encore des éléments de blocage, bien que le gouvernement termine à peine sa réforme législative.

Début 2020, autour d’un comité de pilotage composé de Marie-Hélène Badia, Hervé Fontaine et moi-même, nous avons engagé des réflexions et des auditions en réunissant tous les acteurs du processus de construction. La Covid et le confinement nous ont conduits à recentrer le regard que nous portions sur les choses. Dès lors, la distinction entre ce qu’est le logement social et ce qui ne l’est pas s’est estompée pour mettre en évidence l’idée que tout l’habitat doit répondre à des impératifs de qualité. Ce raisonnement nous a ensuite conduits à élargir la focale pour nous intéresser à l’environnement du logement, au rôle de l’habitat dans cet environnement et à ce que l’on trouve ou non à proximité. Ce sont des notions que tout le monde a ressenties de façon très sensible ces derniers mois, notamment lors du confinement.  (...)

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